Рынок образовательных услуг. Формирование рынка образовательных услуг На формирование рынка образовательных услуг влияют

В период рыночной трансформации всех экономических систем возникает множество проблем развития рынка, в том числе рынка образовательных услуг. В данном контексте актуализируется роль их теоретического обоснования и глубокого изучения.

По своей экономической сущности рынок - это совокупность высоколокализованных социально-экономических процессов и отношений в сфере обмена (обращения), формируемых под влиянием спроса и предложения с учетом адекватных методов регулирования конъюнктуры рынка и процессов принятия коммерческих решений.

Когда речь идет о процессах формирования рынка образовательных услуг, то имеется в виду, что в определенном макро- и мезоэкономическом контексте в системном взаимодействии должны формироваться:

• - социально-экономические условия (в том числе сугубо региональные и локальные), обусловливающие потребность в образовании, в определенном общественно-необходимом спектре образовательных услуг;
• - совокупная потребность в образовательных услугах и соответствующее предложение в лице системы разнотипных образовательных учреждений - производителей образовательных услуг;
• - рынок образовательных услуг как экономический институт, призванный обеспечить эффективную координацию и взаимодействие совокупного спроса и совокупного предложения в макро- и мезоэкономической системах.

Таким образом, механизм формирования и функционирования рынка образовательных услуг представляется как взаимодействие объективно действующих факторов, явлений и процессов в сфере производства, распределения, обмена и потребления образовательных услуг, сложившихся под воздействием условий развития макро- и мезосистем.

В настоящее время научное экономическое сообщество располагает множеством теорий и концепций функционирования рынков, различия в которых указывают на многогранность и многоаспектность изучаемого явления. Каждая концепция характеризуется специфическим подходом к понятию рынка. В институциональной концепции центральной является система экономических агентов сферы обращения, составляющая сущность регионального рынка, а его основной функцией считается обеспечение экономических связей. В концепции демаркетинга сущность рынка состоит в обеспечении реализации товаров (услуг) и формировании нового спроса.

Модель пространственного распределения товарных потоков рассматривает рынок как систему каналов товародвижения и исследует не только финансово-экономические, но и материально-технические стороны движения товаров от производителя к потребителям. Все охарактеризованные теории и концепции развития рынков были сформированы в западной экономической науке двадцатого века. Данный опыт может быть использован при разработке основ концепции развития и функционирования рынков.

Динамизм формирования рынка образовательных услуг не соответствует быстрому становлению рынков в других сферах экономики. Согласно теореме Ланкастера, если хотя бы на одном рынке оптимальное равновесное состояние не достигнуто (например, что данный рынок просто находится в процессе формирования), то продвижение к оптимуму на всех других рынках вовсе не обязательно будет оптимальным по Парето для всей экономики. Таким образом, несформированность рынка образовательных услуг обусловливает неэффективность функционирования и других рынках в тех сферах экономики, которые более быстро обеспечили переход к рыночным механизмам функционирования.

Институциональная структура рынка образовательных услуг представлена следующими субъектами: население, предприятия, организации, учреждения, учебные заведения, государство, инфраструктурные элементы, неформальные институты традиций, этики, религиозные догмы и др., а также совокупность экономических связей, возникающих в процессе взаимодействия выше перечисленных субъектов.

Основными продуктами вузов являются образовательные услуги, результаты НИР, НИОКР, результаты творческой деятельности, консультационные услуги и др. субъектами конкурентной борьбы выступают местные вузы, вузы столиц субъектов, работающие в регионе, столичные вузы, зарубежные вузы.

Институциональная поддержка рынка образовательных услуг представлена спектром посреднических услуг, которые способствуют заключению договоров о предоставлении всех видов образовательных услуг и образуют инфраструктуру указанного рынка.

Посреднические структуры на рынке образовательных услуг пока еще находятся в стадии формирования, развертывания своей активности. Набор инфраструктурных услуг, необходимых для успешного функционирования включает следующие инварианты: информационные, консультационные, профориентационные, юридические, тренинговые, рекламные, кредитные, страховые, а также структуры, способствующие продвижению образовательной услуги на рынке. Роль посредников выполняют СМИ, рекламные агенства, Интернет, Центры содействия трудоустройству выпускников, Центры профориентации и др.

Указанных участников рынка можно разделить на общие, отдельные и единичные. К первым относятся практически все население, отдельными субъектами являются групповые участники рынка, наконец, единичными, самыми конкретными субъектами рынка становятся физические лица. Конечно, все перечисленные участники обмена могут одновременно действовать не только в локальных масштабах.

Среди объектов рынка образовательных услуг также целесообразно выделить общие, отдельные и единичные. Первыми служит вся совокупность образовательных и сопутствующих их услуг. Сопутствующими услугами являются передача материальных или материализованных продуктов, обладателями или производителями которых выступают учебные заведения. Это информационные, консультационные, экспертные, инжиниринговые услуги, лизинг. Вместе с образовательными услугами (или самостоятельно) реализуется интеллектуальная собственность работников и коллективов образовательных учреждений - изобретения, патенты, программы исследований, обучения и практических работ, другие инновационные услуги и продукты. К отдельным объектам можно отнести многочисленный ассортимент предоставляемых услуг внутри этой совокупности. Единичные объекты - конкретные образовательные услуги, предлагаемые местными учреждениями.

Обобщая различные подходы к определению рынка образовательных услуг, наиболее емким, предельно корректным и адекватным предметной области экономики представляется взгляд Е.В. Афониной, Ю.С. Колесникова и др., которые представляют рынок образовательных услуг как высокоинституционализированную систему взаимодействия спроса на образовательные услуги учебных заведений профессионального образования и предложения этих образовательных услуг на основе рыночных сигналов (цен, заработной платы, конкурентности) во взаимодействии с механизмом спроса и предложения на рынке труда специалистов.

В настоящее время рынок образования характеризуется, как несовершенный, не до конца сформированный и представлен как поле, в рамках которого идут процессы взаимодействия рыночного механизма и государственного регулирования. Наиболее интенсивно процессы трансформации происходят на рынке услуг высших учебных заведений. Образовательные учреждения становятся самостоятельно хозяйствующими субъектами, принимающими тактические и стратегические решения, исходя из изучения конъюнктуры, как рынка образовательных услуг, так и связанных с ним межрегиональными связями рынками, входящими в систему региональных рынков (рынок труда, промышленности и т.д.)

В этой связи возникает необходимость рассмотрения экономических отношений на рынке высшего профессионального образования с позиций взаимодействия с сопряженными с ним иными региональными рынками. Функциональная связь рынка труда специалистов и региональной системы высшего профессионального образования в экономическом смысле проявляется двояко: в формах определенных соотношений спроса и предложения на выпускников вузов на региональном рынке труда и на рынке образовательных услуг.

Основой формирования спроса на образовательные услуги населения молодежи является социальный спрос, определяемый населением субъективно, на основе личных предпочтений, представлений, интересов, потребностей. Он формируется спонтанно, независимо от реального спроса экономики и является отражением социальных функций образования, ориентированных на удовлетворение потребности личности в самореализации и (или) приобретения более высокого социального статуса. Индикатором социального спроса является общее количество заявлений, поданных в вузы в период приема.

Значительной частью социального спроса является статусный спрос. При получении образования индивид ориентируется, как уже отмечалось, не только на действительный рост профессиональной квалификации, сколько на сертификат, диплом, формально свидетельствующих о профессиональных возможностях их обладателя, его статусе в иерархии профессионально квалификационной вертикали. В этом случае имеет место имитация процесса обучения, так как покупателя образовательной услуги интересует не сам указанный процесс, а получение материального свидетельства - диплома.

Экономический спрос на образовательные услуги определяется наличием реальных вакансий в отраслях народного хозяйства и формируется на основе структуры и динамики потребностей народного хозяйства. Он выступает в форме институционального спроса, регулируемого определенными экономическим порядком, нормами, правилами и т.п. Индикаторами являются состав и численность заявок предприятий на специалистов, а также количество договоров предприятий на их целевую подготовку по определенным профессиям.

Институциональное предложение образовательных услуг численность вакансий в вузах, определяемое потенциалом и их возможностями и ориентированное на максимально более полное удовлетворение социального спроса. Индикатором такого предложения является численность приема в вузы. В то же время объем приема в этих учреждениях является отложенным предложением (на 3-5 лет) в сегменте рынка труда специалистов. Объем выпуска относится к индикаторам актуального в данный момент времени предложения в сегменте рынка труда.

Спросом на рабочую силу является вакансии на начало года, потребность работников на новые рабочие места, на замену выбывающих по собственному желанию и по другим причинам, не связанным с сокращением численности персонала.

Предложением рабочей силы является численность различных категории граждан, подающих заявки на рынок труда.

Исследование деятельности учебного заведения на рынке образовательных услуг невозможно без анализа роли ключевого действующего лица в системе образования - государства. В экономической науке проблему соотношения платности и бесплатности можно рассматривать с позиции соотношения роли государства и рынка в образовании. В этой связи сторонники «свободного предпринимательства» отмечают, что государство, управляя сферой образования, ограничивает частную инициативу и подавляет стимулы в конкурентной борьбе производителей образовательных услуг, нарушает принципы социальной справедливости, так как за образовательные услуги платят одни (налогоплательщики), а получают совсем другие. Более того, государство нарушает принципы ценообразования не в пользу системы образования.

Становление рыночных отношений существенно изменило источники финансирования государственных вузов анализ статистических данных по государственным вузам свидетельствует об устойчивой тенденции роста объема средств от предоставления платных услуг и существенном сокращении масштабов бюджетного финансирования (таблица 3). Это указывает на активизацию процесса включения высшей школы в систему развивающегося рыночного пространства в стране.

Источники финансирования вузов

В контексте данного исследования целесообразно придерживаться точки зрения А.Я. Лившица, согласно которой государству следовало бы в равной степени воздерживаться как от всеобщей национализации сферы высшего образования, так и от ее развития на чисто рыночной основе. В условиях развития и становления рыночного пространства наиболее эффективным представляется следующий вариант: государственные вузы функционируют с негосударственными, пользующимися государственной поддержкой в виде льготного налогообложения, финансирования фундаментальных исследований, субсидий.

Современная модель функционирования в общих условиях рынка предполагает исследование проблемы финансирования учебных заведений. Для ее рассмотрения целесообразно конкретизировать, что является предметом сделки в образовательной сфере.

В экономической литературе, в некоторых нормативных документах встречаются различные трактовки предмета и сторон рыночной сделки на рынке образовательных услуг. Например, было выдвинуто утверждение, что «субъектами рыночных отношений здесь выступают вузы и предприятия, являющиеся потребителями молодых специалистов». По сути дела, аналогичной точки зрения придерживались и разработчики нового нормативного акта в области платного образования, действительности развитие системы платного образования пошло по пути создания рынка образовательных услуг не на «выходе» системы (т.е. между вузом и предприятием), а на «входе» (т.е. между абитуриентом и его родителями, с одной стороны, и вузом с другой стороны). Иначе акты купли - продажи в исследуемой сфере в реальности происходят не между вузом и предприятием по поводу приобретения «молодого специалиста как товара», а между вузом и гражданином по поводу получения последним образовательной услуги как товара. «Даже в том случае, когда предприятие выступает спонсором и оплачивает обучение студента по контракту, реальным товаром является именно образовательная услуга, а не сам будущий специалист. Данное обстоятельство является одной из причин возникновения уникальной ситуации глубокого структурного и качественного спроса и предложения на кадры специалистов. Это обусловлено, прежде всего, тем, что стереотипы поведения непосредственных потребителей образовательных услуг, их родителей не реагируют на экономический спрос.

Вузы в процессе управления и организации своей деятельности должны в первую очередь ориентироваться на качественную подготовку специалистов, конкурентоспособных и востребованных на рынке труда, а значит учитывать реальные и перспективные требования указанного рынка, прогнозы отраслевого и территориального развития.

Рынки труда находятся в состоянии непрерывного изменения. Меняются потребности отраслей экономики в профессионально-кадровой структуре и уровнях подготовки специалистов, что ведет к значительному перераспределению рабочей силы между отраслями экономики, перетоку численности занятых из промышленности в сферу услуг. Очевидно, что динамичной модели социально-экономического развития территорий должна соответствовать адаптивная системы образования, быстро реагирующая на запросы рынка труда, стимулирующая экономический рост, воспроизводящая специалистов, способных эффективно работать в конкурентной экономической среде. В таких условиях региональные системы профессионального образования призваны обеспечивать перспективные потребности экономики субъектов в профессиональноквалификационном обновлении кадров.

В последние годы наметился устойчивый рост выпуска специалистов в учреждениях профессионального образования, который составил для среднеспециальных учебных заведений - 101,5%, для высших - 209,5%. Современные молодые специалисты знакомы с новейшими технологиями, владеют навыками менеджмента и маркетинга, способны применять в работе эффективные информационные средства. Однако реализуют свои профессиональные возможности по выбранной специальности менее половины выпускников образовательных учреждений. Около 40% выпускников выбирают работу, не связанную с полученной специальностью, до 10% выпускников регистрируются в качестве безработных, при этом большинство организаций всех секторов экономики в настоящее время испытывают серьезные проблемы с обновлением кадров.

Таким образом, необходимо проводить постоянный мониторинг рынка труда и рынка образовательных услуг, в том числе данных о соответствии спроса и предложения рабочей силы по профилю и уровню квалификации в разрезе специальностей (профессий), отраслей, территорий региона, а также информации о причинах дисбаланса рынка труда, чтобы выпускать востребованных рынком труда специалистов с необходимой квалификацией, уровнем образования и пр. Получаемые в настоящее время отчетные, статистические и аналитические данные недостаточны для информационного обеспечения управления кадровым потенциалом. В частности, органы государственной статистики не формируют показателей дифференцированного учета работающих в разрезе профессий и специальностей.

Анализ состояния спроса и предложения на профессии разной квалификации и направленности показывает, что во многих регионах в настоящее время предложения юристов и экономистов превышает спрос в два раза, менеджеров разного уровня - в два-три раза. При этом значительно возрастает спрос на рабочие профессии промышленности и строительства, а потребность в инженерных кадрах уже в настоящее время в два раза превышает предложение.

В целом с 2010 по 2015 годы снижение численности занятых составила более 1120,8 тыс. человек. Вместе с тем за годы реформ структура занятости населения области приобрела черты, свойственные рыночному типу экономики. Это проявилось в увеличении доли работающих в сфере услуг и ее сокращении в производственном секторе. На большинстве предприятий отмечается положительная динамика постоянного персонала. Увеличилась потребность в работниках, заявленная предприятиями в службы занятости, значительно сократились масштабы неполной занятости.

Конкурс на вступительных экзаменах в государственных высших учебных заведениях Челябинской области по отраслевой специализации учебных заведений в динамике (на 100 мест подано заявлений о приеме)

Спад промышленного производства в регионах России привел к снижению престижности инженерных и технических специальностей, сокращению потребностей предприятий и организаций в молодых специалистах и уменьшению объемов научно-исследовательских работ, которые постепенно наращиваются. Снижение жизненного уровня основной части население способствует сокращению миграции абитуриентов между регионами страны.

Согласно данным, приведенным в таблице, наблюдается увеличение конкурса на вступительных экзаменах в высшие учебные заведения региона по всем отраслям специализации. Это обусловливается возрастающей потребностью населения в получении высшего образования и процессами, обеспечивающими повышение его доступности. Самый большой конкурс наблюдается при поступлении в вузы, отраслью специализации которых является строительство, причем если проследить данные в динамике, то можно сказать что конкурс по указанной специализации за последние годы увеличился практически в 2 раза. Если оценить экономическую ситуацию в строительной отрасли региона, то можно отметить увеличение объема капиталовложений, дальнейшее развитие положительных тенденций, наличие объективных предпосылок для дальнейшего повышения деловой активности в строительстве.

Уменьшился конкурс по специальностям права, что обусловлено перенасыщением рынка труда специалистов указанной квалификации. Отмечается постепенный рост конкурса на вступительных экзаменах по специализациям сельско-хозяйственной отрасли. Конкурс на остальные отраслевые специализации характеризуется стабильностью на протяжении рассматриваемого периода.

Распределение среднегодовой численности занятых по отраслям экономики (тыс. чел.)

Как видно из вышеприведенной диаграммы, численность занятых в промышленности Челябинской области занимает около 30% от всей численности занятых в промышленности ЮФО (529 и 1770 тыс. чел. соответственно).

Необходимо создание системы содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных учреждений и адаптации их к рынку труда, что позволит повысить уровень социально полезной отдачи системы профессионального образования, создаст условия для реструктуризации кадрового состава организации, профессионального и социального развития молодых специалистов, снизит уровень социальной напряженности на рынке труда.

Таким образом, на основе выше изложенного, можно выделить черты рынка образовательных услуг, которыми являются олигопольно - монополистическая структура, глубокая дифференциация по регионам по всем характеристикам, высокая эластичность спроса, наличие структурных диспропорций между подготовкой специалистов и потребностями в них на рынке труда, сокращение финансирования государственного сектора, отрицательная селекция институтов.

На деятельность рынка образования в функциональной взаимосвязи с рынком труда оказывают влияние три составляющие: национальная, отражающая развитие национальной экономики; региональная, отражающая влияние региональных факторов; отраслевая, отражающая развитие отдельных отраслей региона.

Формирование рыночных отношений инициирует развитие многоуровневой и непрерывной системы подготовки. Наряду с процессами регионализации происходят процессы горизонтальной интеграции - сотрудничества и взаимодействия вузов, расположенных как в рамках региона, так и за его пределами. Указанные процессы выделяют особый аспект конкурентных отношений в сфере образования.

Несмотря на представление рынка образовательных услуг в функциональной зависимости с рынком труда, указанные рынки развиваются обособленно, что требует выработки механизмов их взаимодействия, опосредованных социально-экономическими условиями локализованной территории, которые предопределяют выполнение функциональных задач образовательными учреждениями, предприятиями народно-хозяйственного комплекса, органов власти, посреднических структур локализованной территории.

Рынок образовательных услуг формируется в условиях, когда важнейшие элементы его функционирования - прием и выпуск специалистов определенных квалификаций - не приведены в соответствие с потребностями рынка труда, что изначально деформирует такие важнейшие параметрические характеристики рынка образовательных услуг, как спрос и предложение. В современных условиях ценовой фактор формирования спроса и предложения, как на общенациональном, так и на региональном рынке утрачивает свое преобладающее значение, приоритетным становится качество образования, как «точка соприкосновения» субъектов рынка образовательных услуг и рынка труда.

Рынок образовательных услуг и рынок труда должны иметь общий вектор развития, опосредованный социально-экономическими условиями локализованной территории. В этих целях вузам необходимо активизировать деятельность по мониторингу социально-экономических процессов, исследованиям маркетингового характера, прогнозированию регионального развития. Вуз должен взять на себя функцию самооценки в русле выполнения социально-экономических функций. В выше охарактеризованном контексте представляется целесообразным исследование инновационных методов, форм и подходов к организации и управлению образовательной деятельностью в вузе, отвечающим современным условиям.

480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников

240 руб. | 75 грн. | 3,75 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Автореферат - 240 руб., доставка 1-3 часа, с 10-19 (Московское время), кроме воскресенья

Гончарова Людмила Ивановна. Формирование рынка образовательных услуг: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.01: Саратов, 1997 193 c. РГБ ОД, 61:98-8/411-1

Введение

Глава 1 Социально - экономические предпосылки формирования рынка образовательных услуг 13

1. Специфика товара и образовательная услуга 13

2. Сущность рынка образовательных услуг 36

3. Предпосылки и противоречия формирования рынка образовательных услуг 63

Глава 2 Основные направления формирования рынка образовательных услуг 86

1. Развитие ценообразования на рынке образовательных услуг 86

2. Формирование спроса и предложения на рынке образовательных услуг

3. Государственное регулирования рынка образовательных услуг 141

Заключение 166

Приложение 177

Список использованной литературы

Введение к работе

Актуа льность темы . В сложном, многоплановом процессе рыночного реформирования современного российского общества важное и относительно самостоятельное место занимает реформа социальной сферы и качественного обновления системы образования.

Коренная перестройка сложившейся системы образования и формирование рынка образовательных услуг требует глубоких теоретических и практических исследований этих проблем. Это объясняется тем, что основные цели перестройки системы образования в нашей стране совпадают и подчиняются глобальным тенденциям становления современной модели образования и затрагивают в той или иной" мере все страны. В нашей стране этот процесс приобретает определенную специфику, связанную с движением общества к рынку в условиях спада производства, обострения социально- экономических противоречий и усиления социальной напряженности в обществе.

Исследуемая тема актуальна и потому, что экономический анализ формирования рынка образовательных услуг является необходимым шагом в создании целостной концепции становления и развития рыночных отношений в отечественной экономике.

Актуальность темы обусловлена также тем, что исходным моментом исследования выбрано формирование экономических отношений в сфере нематериального (духовного) производства, составной частью которой является образование. Определение образовательной услуги как товара и продукта специального производства позволяет решить комплекс теоретических проблем: проанализировать процесс производства образовательных услуг как товара, рассмотреть состав издержек производства, раскрыть специфику товарного производства образовательных услуг, которая характеризуется единством производства и потребления.

Кроме того, система образования традиционно относится к социальной сфере экономики, а формирующийся рынок образовательных услуг характеризуется как социально- значимый рынок, поэтому без понимания специфики рыночных отношений в системе образования, выявления сущности рынка образовательных услуг посредством анализа структуры, функций, механизма его функционирования *и методов государственного регулирования нельзя адекватно решить проблему формирования инвестиций в систему образования Разработанность темы.

Исследуемая тема, несмотря на её актуальность, не получила должной разработки в отечественной литературе. Это имеет свое объяснение: в условиях административно- командной экономики не было экономических предпосылок и условий для производства образовательных услуг и формирования рынка образовательных услуг, что исключало подобные исследования.

Экономические проблемы образования рассматривались в русле возникших в 60-70 гг. новой отрасли экономики - экономики образования, где исследования носили прикладной характер. Важное место в разработке проблем экономики образования заняли работы отечественных ученых С.Г. Струмилина, ВА. Жамина, С.Л. Костаняна, В.Е. Комарова, Н.П, Литвиновой, В.И. Ерошина и других, которые радикально отличались своими подходами от зарубежных исследований.

В экономической литературе первые методологические подходы к анализу проблем формирования рынка образовательных услуг заложены в работах классиков политэкономии: В. Петти, А. Смита, К. Маркса, А. Маршалла и других, где дан целый ряд положений о ценности образования и высокой эффективности вложений в образование. Образовательная услуга трактуется как товар нематериального (духовного) производства со стоимостной оценкой затрат на её производство.

Зарубежные исследования производства образовательных услуг

основываются на подходах неоклассической экономической теории. Серьезный вклад в исследование системы образования как потребительского и инвестиционного блага с позиции теории предельной полезности и теории человеческого капитала внесли Г. Беккер, Т. Шульц, Я. Минцер, Р.Фридмен, Э. Кон. В этих работах дается оценка экономической эффективности инвестиций в образование путем сопоставления затрат индивида на образование с его будущими доходами и изменениями социального положения в обществе. Рынок образовательных услуг изучается на основе анализа рационального поведения производителя и спроса потребителя на данном рынке. Дается обоснование взаимному приспособлению рынка образовательных услуг и рынка труда.

В отечественной экономической науке проблемы ценообразования на рынке образовательных услуг: сопоставление выгод и затрат на производство и потребление образовательных услуг, определение цены подготовки специалистов в условиях рыночной экономики получили свое развитие в работах А.Н. Сосновской, Л.И. Якобсона, О.В. Малиновской, В.И. Моргунова, Н.Ю.Егоровой

Производство услуг в социальной сфере носит неприбыльный (некоммерческий) характер. В этой связи теоретическое и практическое значение имеют работы Н.А. Алешина, Л. Бреслава, Е.Н. Попова, Т. Евстигнеевой, Т.К. Кондрашева, А.А. Никифорова, В.Д. Остапченко, Т. Юрьевой, в которых исследуется специфика товарного образовательного производства.

Формирующийся рынок образовательных услуг характеризуется как социально - значимый рынок. Обоснование необходимости социальной защиты населения и государственного регулирования рынка образовательных услуг дается в работах Н. Гаузнера, О. Тимофеева, Ф. Киселева, Г. Гутмана, А. Щетинина, СМ. Никитина и других.

Однако до настоящего времени в теоретических исследованиях формирования рынка образовательных услуг не определено понятие товара " образовательная услуга" как с позиции теории трудовой стоимости, так и с позиции теории предельной полезности и теории человеческого капитала. Нет однозначного подхода к анализу сущности рынка образовательных услуг. Недостаточно полно исследованы проблемы формирования спроса и предложения на образовательные услуги с учетом потребительского спроса.

Цель_изадачи исследования. Целью исследования является анализ экономических отношений, складывающихся в процессе формирования рынка образовательных услуг в условиях реформирования социальной сферы. В связи с поставленной целью определены задачи исследования:

Обосновать социально - экономические предпосылки формирова
ния рынка образовательных услуг в переходный период.

определить специфику товара " образовательная услуга."

раскрыть сущность экономических отношений, складывающихся на рынке образовательных услуг.

выявить и раскрыть основные факторы, влияющие на формирование спроса и предложения на рынке образовательных услуг.

определить и систематизировать основные методологические подходы к формированию цены на образовательные-услуги.

Проанализировать взаимосвязь рынка образовательных услуг и
рынка труда.

Обосновать необходимость государственного регулирования рынка
образовательных услуг.

Предмет и объ ек^исследования. Объектом исследования является процесс формирования рынка образовательных услуг в переходный период. Предметом исследования является си-

7 схема экономических отношений, которые складываются между субъектами

рынка образовательных услуг в процессе его формирования в условиях реформирования Российской экономики.

Теоретико - методологическая база исследова ния. Теоретико - методологической базой исследования являются основополагающие философские, экономические и социологические принципы анализа сущности и механизма рынка образовательных услуг.

Исследование темы ведется на основе сочетания абстрактно- теоретического и статистического анализа с использованием конкретно- исторического подхода к изучению проблемы.

Кроме того, в работе используется монографическая литература и статьи периодической печати. Информационной базой послужили материалы Госкомстата страны, Саратовского областного комитета статистики, Управления занятостью населения области, данные областного, городского управления образованием, а также собранные и проанализированные автором материалы социологического опроса учителей, учащихся и родителей школ г. Саратова.

Научная новизн а резул ьтатов исследования, вклад автора в разработку проблемы формирования рынка образовательных услуг.

дано авторское определение товара образовательная услуга. Под образовательной услугой понимается продукт товарного образовательного производства, который представляет собой синтез производительного, интеллектуального труда педагога, потребляемого в виде деятельности, и материальных элементов (вещественных факторов), входящих в процесс создания образовательных услуг.

8 разовательная услуга в процессе обмена в условиях, когда производство и

потребление образовательных услуг совмещено.

раскрыто политэкономическое содержание рынка образовательных услуг, которое проявляется в следующих его функциях: а) обеспечивает конкурентоспособность образовательных услуг и дифференциацию их производителей; б) способствует сбалансированному воспроизводству и перераспределению высокопрофессиональных и квалифицированных кадров в условиях структурных изменений экономики; в) учитывает общественно-необходимые затраты на производство образовательных услуг и определяет цены; г) создает условия для сбалансированности спроса и предложения на образовательные услуги.

выявлена структура рынка образовательных услуг, которая дала возможность выделить частный и государственный рынки образовательных услуг. Доказано, что индивидуально производимые образовательные услуги преимущественно реализуются на частном рынке краткосрочных образовательных услуг. Основная доля коллективных образовательных услуг реализуется на государственном рынке долгосрочных и среднесрочных образовательных услуг.

доказано, что специфика товара образовательных услуг обуславливает определенные ограничения развитию рыночных отношений в сфере образования, что в свою очередь влияет на формирование рынка образовательных услуг. Он складывается в условиях: сужения сферы обращения и распределения образовательных услуг, несбалансированности спроса и предложения на рынке образовательных услуг, наличия неоднородного территориально- расчлененного спроса на образовательные услуги.

доказано, что цены на рынке образовательных услуг устанавливаются в соответствии с потребительским спросом. Цены на краткосрочные образовательные услуги складываются под влиянием спроса на образова-

9 тельные услуги, а цены на среднесрочные и долгосрочные образовательные

услуги - под воздействием предложения на рынке образовательных услуг.

Поло жен ия, выносимые на за щиту .у

1. Формирование рынка образовательных услуг осуществляется в контексте
реформирования системы образования и является результатом разрешения
противоречий, сложившихся в системе образования. Социально- экономи
ческие предпосылки формирования рынка образовательных услуг делятся
на исходные, основные и производные. Исходными предпосылками фор
мирования рынка образовательных услуг являются глобальные тенденции
общественного развития, к которым относятся переход общества от ин
дустриальной экономики к постиндустриальной, информационной; дивер
сификация производства и потребления в условиях современной НТР,
расширяющие экономические функции системы образования и увеличи
вающие возможность развития коммерческих форм образования. Основ
ные предпосылки заключаются в способности системы образования к ре
формированию. Структурные изменения в системе образования рассматри
ваются во взаимосвязи со структурными изменениями в экономике, при
званными сформировать новую экономическую модель развития общества,
где интеллектуальный капитал будет преобладать над вещественными эле
ментами капитала и выступать главным фактором экономического разви
тия. К производным предпосылкам относятся: необходимость стимулиро
вания педагогического труда и развития материальной базы учреждений
системы образования; повышение престижа образования.

2, Выдвинуто положение, что структурно рынок образовательных услуг
представлен производителями, потребителями и социальными заказчика
ми образовательных услуг, в роли которых выступают как государство,
так и частные структуры. В зависимости от способа производства и по
требления образовательных услуг единый рынок делится на государствен-

10 ный и частный, а в зависимости от вида образовательных услуг частный и

государственный рынок образовательных услуг подразделяется на рыночные сектора: краткосрочных, среднесрочных, и долгосрочных образовательных услуг.

На рынке краткосрочных образовательных услуг преобладают тенденции, свойственные механизму совершенной конкуренции. Для рынка среднесрочных и долгосрочных образовательных услуг характерна несовершенная конкуренция. Локальный характер рынка образовательных услуг благоприятствует тенденции к его монополизации.

Механизм функционирования рынка образовательных услуг предполагает прямые и обратные связи с рынком труда. Длительность процесса предоставления образовательных услуг и формы образования влияют на временной лаг взаимного приспособления рынка образовательных услуг и рынка труда.

Спрос на региональном рынке образовательных услуг складывается в соответствии с тенденциями социально - экономических реформ в России. Преобладает потребность в получении высшего специального образования, Наибольшим спросом пользуются образовательные услуги, связанные с процессом становления рыночной экономики в России, ориентированной на активную внешнеэкономическую деятельность и интеграцию страны в мировое хозяйство (изучение иностранных языков, информатики, экономики, права).

Вместе с тем, на региональном рынке образовательных услуг преобладают организационные структуры, оказывающие краткосрочные, образовательные услуги прикладного характера. Расширение предложения образовательных услуг обеспечивается тем, что" основные их производители создают на своей базе небольшие, гибкие, самостоятельные образовательные подразделения. Для формирования устойчивого предложения долгосрочных образовательных услуг требуется разработка государственной

политики в области образования, предполагающая приоритетную инвестиционную политику в сфере образования, льготное налогообложение, субсидирование учебных заведений и индивидуальных потребителей. 6. Государственное регулирование рынка образовательных услуг обусловлено необходимостью поддержания равновесия спроса и предложения на рынке образовательных услуг, создания условий для развития конкуренции на государственном, и особенно на частном рынке образовательных услуг; обеспечения взаимного приспособления рынка образовательных услуг и рынка труда.

Сущность государственного регулирования проявляется в сознательном, целенаправленном воздействии органов государственного управления на рынке образовательных услуг. В своей деятельности государство опирается на правовые, экономические, организационные, административные методы регулирования с целью создания условий для эффективного функционирования рыночного механизма в системе образования и обеспечения социальной защиту населения.

Теоретическая и практическа я значимост ь иссл едования. Она заключается в том, что содержащиеся в ней положения связаны с разработкой проблемы формирования рынка образовательных услуг в условиях становления рыночной экономики в России.

Материалы диссертации могут быть использованы в преподавании курсов основ экономической теории, экономики образования, научных основ управления школой, экономики социальной сферы, экономики труда.

12 ния при подготовке Региональной программы развития общего образования Саратовской области на 1996 - 1998 гг. Апробация исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования изложены автором на научных конференциях молодых ученых Саратовского педагогического института; " Научно- теоретическое обеспечение профессиональной подготовки студентов педвузов" - всего 5 публикаций; на региональных научно - методических конференциях в техническом университете: " Проблемы взаимодействия и преподавания экономических наук в современных условиях. (1995, 1996 гт.) - 2 публикации. На теоретическом семинаре аспирантов СГУ, на кафедре экономики ПАГС

Специфика товара и образовательная услуга

Анализ социально - экономических предпосылок формирования рынка образовательных услуг предполагает прежде всего определения сущности образовательной услуги как товара, производимого в сфере нематериального / духовного производства /, и поэтому традиционно рассматриваемого нерыночным сектором экономики.1

Методологической основой для исследования сущности образовательной услуги являются теория трудовой стоимости К.Маркса,2 теория предельной полезности австрийской школы и теория человеческого капитала.

На рынке, который является местом встречи продавца и покупателя, покупателя интересует эффект, который он может получить от приобретения данного товара, продавца интересует возмещение затрат и прибыль. Следовательно, интересы у участников рыночных сделок неодинаковы, но они должны быть согласованы, иначе сделка не состоится. Что лежит в основе рыночного согласования?

Сторонники теории трудовой стоимости утверждают, что в основе рыночного согласования лежат затраты живого и овеществленного труда, заключенного в товаре, сторонники предельной полезности видят в рыночном согласовании конечный результат производства - полезность товара.

Обосновывая необходимость использования стоимостной оценки образовательных услуг как товара в соответстйии с затратами прошлого и живого труда, сторонники теории трудовой стоимости справедливо утверждают, что в сфере образования определение конечного результата осложняется особенностями в производстве и потреблении образовательных услуг. Результат деятельности педагогов по оказанию образовательных услуг, во- первых, отдален по времени на период, когда обучающийся будет использовать полученные знания и умения в своей работе; во- вторых, результат педагогической деятельности проявляется опосредованно, через качество рабочей силы (ее производительность и качество труда.); в- третьих, под результатом педагогической деятельности понимается всегда совокупный результат (т.е. деятельность педагогов и обучающихся.) В связи с этим оценка образовательных услуг на основе теории трудовой стоимости точнее других теорий объясняет товарный характер образовательной услуги и присущие ей противоречия.

Сторонники теории предельной полезности рассматривают свойства образовательной услуги как товара с позиции покупателя. Покупатель, принимая решение о покупке образовательной услуги, исходит из ее ценности. Однако ценность для покупателя определяется не затратами производителя, а полезностью образовательной услуги, способностью удовлетворять потребность покупателя в образовании.

Покупателя, прежде всего, интересует цена на образовательную услугу и ему, как правило, неизвестны действительные затраты на производство образовательной услуги. Он руководствуется, главным образом, возможностью удовлетворения своих потребностей, исходя из своих финансовых возможностей и степени важности услуги, которую он намеревается приобрести.

Оценка полезности образовательной услуги покупателем субъективна и зависит во многом от меняющихся потребностей и предпочтений в условиях образования. Полезность образовательной услуги неоднозначна для одного покупателя и зависит от редкости или степени удовлетворения потребности в данной услуге. В связи с этим образуется своего рода иерархия потребностей на различные образовательные услуги.

Практика показывает, что по мере насыщения потребностей в образовании, во-первых, меняется психология потребителя, поскольку покупатели становятся более разборчивыми и требовательными к качеству образовательной услуги; во-вторых, полезность каждой дополнительной образовательной услуги постепенно уменьшается, т.е. эффект полезности по мере увеличения объема / качества/ благ падает.

Следовательно, согласно теории предельной полезности у каждого покупателя своя шкала потребностей. Каждый покупатель постепенно сравнивает и выбирает, в какой последовательности, в каком объеме приобретать товары и оплачивать услуги.

В реальной жизни стоимость и полезность органически взаимосвязаны и дополняют друг друга. На наш взгляд, при анализе сущности товара образовательная услуга необходимо использовать такой подход, который позволял бы интегрировать их положительные моменты.

Опираясь на теорию трудовой стоимости и теорию предельной полезности при доказательстве товарного характера образовательной услуги, следует рассматривать не только процесс труда, но и весь процесс производства образовательной услуги. В отличие от процесса материального производства товаров, в который вовлекаются такие факторы производства как труд, капитал, земля, предпринимательство, в процесс производства образовательной услуги включает высококвалифицированный труд педагогов, интеллектуальный капитал, материальные элементы, которые входят в процесс создания образовательных услуг как средства производства, предпринимательство, и это заставляет учитывать / суммировать/ все затраты, так как только таким образом можно полностью представить процесс производства образовательных услуг как товара.

Сущность рынка образовательных услуг

Рассмотрев специфику товара образовательная услуга, необходимо раскрыть сущность рынка образовательных услуг, поэтому в данном параграфе исследования мы предполагаем рассмотреть проблемы, связанные с формированием структуры, функций, условий развития конкуренции на рынке образовательных услуг.

В настоящее время в экономической теории не сформировалось единого мнения в определении понятия рынка образовательных услуг.

Ряд экономистов рассматривают рынок как механизм саморегуляции спроса и предложения образовательных услуг через свободные потоки заработной платы и доходов.1

Другие считают, что рынок образовательных услуг не является регулятором непосредственной купли-продажи образовательных услуг, а лишь создает условия для удовлетворения спроса и предложения.2

Спрос и предложение выделяются всеми исследователями как основной компонент рынка образовательных услуг, однако они по-разному понимают процесс регулировании спроса и предложения.

По мнению Хаширова О.А. рынок в сфере образования является неотделимой составляющей рыночной экономики, выполняющей функции регулирования спроса и предложения на образовательные услуги. Содержание регулирования состоит в том, чтобы в каждый момент времени согласовывать по срокам, качеству и объемам предложения образовательных услуг учебными заведениями или индивидуальными производителями в соответствии со структурой индивидуальных потребностей и формами собственности. Дополняя данное представление о рынке образовательных услуг, другие экономисты подчеркивают, что рынок образовательных услуг - это сложная система экономических отношений по поводу обмена доходов предприятий или отдельных индивидов на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, превращения простой рабочей силы в квалифицированную, размещения работников в системе общественного разделения труда. Приведенные определения учитывают постоянно меняющееся соотношение спроса и предложения на образовательные услуги.2

Не противореча представлению о рынке образовательных услуг как форме экономических отношений, соответствующей товарной / рыночной/ экономике, Попов Е.Н., Евстигнеева Т.А. и др. разделяющие их взгляды экономисты утверждают: "...поскольку развитие рыночных отношений в системе образования ограничено целым рядом объективно действующих факторов, то выявить истинную цену большинства образовательных услуг трудно. Особенно это относится к долгосрочным и среднесрочным образовательным услугам."

Следовательно, добиться полной сбалансированности спроса и предложения невозможно, поэтому рынок образовательных услуг не может быть свободным.1 В то же время именно учебные заведения коммерческого типа гибко реагируют на спрос потребителей. В отличие от учреждений государственной системы образования они способны создавать соответствующее спросу количество ученических мест, необходимую материально-техническую базу, обеспечить процесс передовыми технологиями, методиками обучения, высококвалифицированными специалистами.

Конкретизируя определение сущности рынка образовательных услуг, некоторые экономисты сужают понимание одного из субъектов этого рынка. Ими подчеркивается, что рынок охватывает частные учреждения системы образования, оказывающие в основном краткосрочные образовательные услуги.

Так„ Малиновская О.П. считает, что при низком платежеспособном спросе населения Российский частный сектор в образовании в ближайшие годы будет представлен лишь краткосрочными и отдельными среднесрочными услугами / например, изучение иностранных языков/. Для производства долгосрочных образовательных услуг в частном секторе на первых порах потребуется существенная государственная поддержка, которую в условиях переходного периода оно оказать не сможет. 2

Данный подход вполне оправдан, и на нем следует остановиться, поскольку краткосрочные образовательные услуги легче всего поддаются коммерциализации. Этому виду услуг присущи низкая степень риска невозвращения заемных средств / кредитов на обучение и др./; маленький цикл образовательного процесса гарантирует получение прибыли на авансированный капитал. Для этих форм характерна прикладная направленность обучения, которая обеспечивает быстрое использование полученных знаний на практике.

Кроме того, краткосрочные образовательные учреждения характеризуются многообразием видов учебных заведений, мобильностью их организационной структуры и формами организации учебной деятельности в них, вариативностью в содержании и сроках обучения. Это позволяет рассмотреть их как инструмент оперативного решения проблем рынка труда и занятости.

В то же время статистические данные свидетельствуют о развитии тенденции к широкой коммерциализации долгосрочных и среднесрочных образовательных услуг в Российской системе образования.1 Более того, данный подход как бы сужает общие проблемы рынка образовательных услуг, выводит из его орбиты такие аспекты, как фундаментальность подготовки профессиональных кадров, качество рабочей силы, проблемы профессиональной карьеры и стабильность рабочего места.

В процессе диверсификации производства непрерывно меняется структура рабочих мест, возникает проблема участия вузов и средних специальных учебных заведений в региональной подготовке кадров и политике занятости в целом. Наконец, ограничение масштабов рынка образовательных услуг только краткосрочными услугами сужает источники его социального заказа и круг потенциальных партнеров.

Развитие ценообразования на рынке образовательных услуг

Проблемы ценообразования на образовательные услуги являются одними из наиболее сложных и наименее разработанных в отечественной экономической науке, поскольку вопрос о цене образовательной услуги (кроме оплаты репетиторских услуг и др.) для населения страны фактически не существовал. По сути дела, исключительным правом продавца и покупателя образовательных услуг обладало государство в лице органов управления образованием. Именно это обстоятельство заслоняло проблемы ценообразования на образовательные услуги и неизбежно сужало сферу рыночных отношений в системе образования, сводя до минимума саму возможность установления реальной цены в результате переговоров между покупателем и продавцом образовательных услуг.

Кроме того, среди отечественных экономистов нет единого мнения в вопросе о том, что именно является продукцией системы образования, поэтому цена на образовательные услуги ими понимается по-разному. Во-первых, под "ценой на образовательные услуги" понимается плата з обучение, непосредственно выплачиваемая учреждению образования либо учащимися, либо предприятиями, "заказывающими " подготовку квалифицированного специалиста. Приводятся различные методики её расчета, каждая из которых тем или иным образом опирается на определение себестоимости подготовки специалистов и желаемого (либо достигнутого) уровня рентабельности. Во-вторых, цена на образовательные услуги рассматривается как це на- ценность образования. т.е. сумма выгод для всех участников процесса подготовки или использования рабочей силы (учреждения образования, учащиеся, их семьи, работодатели и общество в целом), которая сознательно или подсознательно оценивается ими при принятии решения о расходовании тех или иных ресурсов на такую подготовку.1

В-третьих, под ценами на образовательные услуги понимаются все перечисления, поступающие по тем или иным каналам в систему образования. Кроме собственно " платы за обучение", вносимой обучающимся и его семьей либо потенциальным работодателем, сюда входят также государственные ассигнования (как на федеральном, так и на местном уровне), поступления из благотворительных фондов и т.д. Иными словами, это весь объем финансирования подготовки специалистов.2

По нашему мнению, чтобы оценить приведенные подходы, необходимо проанализировать существующие методики определения цен на образовательные услуги. Предложенные подходы, несмотря на их принципиальные различия и определенные недостатки, отражают сложившиеся в рыночной экономике два основных подхода к решению проблемы ценообразования в системе образования: затратный (прейскурантный, норматив- і ный) метод и метод оценки ценности образования (цена потребления образовательных услуг) с позиции теории человеческого капитала.

Первый подход используется в тех случаях), когда продавцы по каким - то причинам оказываются недостаточно компетентны в маркетинге и гораздо более осведомлены о себестоимости, о затратах на производство образовательных услуг, чем о покупательном спросе и его конъюнктуре. Фактически затратные методы учитывают ценовые факторы предложения на рынке образовательных услуг, В отечественной экономической науке данный подход наиболее разработан, и в условиях несовершенства рыночного механизма в системе образования рекомендуется к практическому использованию в расчетах цен на образовательные услуги. Второй подход основан на том,что приемлемая цена образовательных услуг определяется под углом зрения тех преимуществ, которые предоставляются потребителю. При этом учитывается как его вновь открывшиеся возможности, так и неизбежные затраты, которые потребитель вынужден будет произвести после получения образовательных услуг для её нормального потребления. Данный подход смотрит на цену продажи образовательной услуги прежде всего с позиции потребителей, и таким образом, учитывает ценовые факторы спроса. Указанный метод ценообразования широко освещен в зарубежной экономической науке в теории человеческого капитала.

Как отмечалось выше, в отечественной экономической литературе наработано, главным образом, понимание цены на услуги образования как платы за подготовку специалиста.

Исходной базой наиболее распространенного затратного метода ценообразования является расчет себестоимости подготовки специалиста определенного профиля усредненным образовательным учреждением. Его основная разновидность, получившая название "прейскурантного" метода ценообразования, хорошо известна в рыночной экономике.

В настоящее время в отечественной экономической практике для расчета себестоимости образовательных услуг применяется сравнительно большое число различных способов в рамках прейскурантного метода. Большинство из них основано на учете фактических или плановых затрат, с одной или несколькими базами распределения затрат, с опорой на различную численность обучающихся.

Формирование спроса и предложения на рынке образовательных услуг

Понимание того, как идет процесс формирования рынка образовательных услуг требует, чтобы были проанализированы такие важные составляющие рыночного механизма, как спрос и предложение на образовательные услуги.

Фактически это рассмотрение проблемы, как данные элементы рыночного механизма справляются со своей задачей обеспечения организации взаимовыгодной торговли между покупателями и продавцами товара образовательная услуга.

В жизни рыночной экономики это проявляется в постоянно меняющемся соотношении спроса на образовательные услуги со стороны разнообразных потребителей и предложения со стороны ее производителей.

Рынок образовательных услуг - это сложный механизм, который тесно связан с социально-экономическими явлениями и процессами жизни страны, опосредует и отражает их в себе. Так, главная особенность переходного периода Российской экономики сегодня заключается в одновременном воздействии на рынок образовательных услуг, с одной стороны, экономического кризиса с его спадом общественного производства, высоким уровнем инфляции, ростом безработицы, а с другой, как способа выхода из кризиса развитие рыночных отношений, с их сформированными рынками капиталов, жилья, труда, и т.д. Б экономической науке факторы спроса и предложения разделяются на ценовые и неценовые. Проблему ценовых факторов мы рассмотрели ранее. Попытаемся теперь определить неценовые факторы, влияющие на формирование спроса и предложения на рынке образовательных услуг. Выделяют, как правило, два уровня воздействия неценовых факторов на рынке образовательных услуг микро- и макро- уровни. Макроуровень включает в себя совокупность факторов широкого социального плана: политические, правовые, экономические, демографические, социально-культурные и т.д. и представляют собой факторы системного действия. В этой связи важно отметить, что образование в большей степени, чем какая-либо другая сфера деятельности испытывает на себе воздействие макросреды, являясь по существу её слепком. Однако в нашем исследовании мы не имеем возможности рассмотреть влияние макросреды на формирование спроса и предложения на рынке образовательных услуг. Микроуровень представлен факторами, влияющими на формирование спроса и предложения на локальном рынке образовательных услуг. Попытаемся всесторонне, в различных системных ракурсах, рассмотреть этот уровень,1

К важным неценовым детерминантам рыночного спроса на образовательные услуги относят: предпочтения (вкусы) потребителя, количество потребителей на рынке образовательных услуг, общий уровень доходов и покупательной способности потребителя, сезонность и др.

Все названные факторы в той или иной степени влияют на изменение не только количественных, но и структурных сдвигов в развитии спроса на образовательные услуги. Изменение одной или более детерминант спроса приводит к изменению самого спроса на образовательные услуги и сдвигу спроса в сторону его увеличения или уменьшения.

Рассмотрим влияние, которое оказывает на формирование спроса каждая из перечисленных выше неценовых детерминант.

Преддочтения_(вкусы)_потребителей образовательных услуг - это фактор, который сегодня стал регулирующим по отношению ко всем структурам от школы до вуза. Поэтому большой интерес представляет процесс

формирования у потребителей новых запросов к системе образования, к способам выбора образовательных организаций и т.д. Применительно к предпочтениям (вкусам) потребителей объем собранных нами материалов дает основание определить: а/ мотивацию учебы с позиции потребителей; б/ интересы в отношении фундаментализации и глубины образовательных услуг; в/ разнообразия ассортимента образовательных услуг; г/ предпочитаемых объемов оказания образовательных услуг на региональном рынке.

Анализируя мотивы, побуждающие людей, желающих оплачивать образовательные услуги, а не приобретать их бесплатно в государственных учебных заведениях, можно выделить несколько достаточно веских причин. В числе первых следует отметить недостатки традиционной системы образования; её негибкость, стандартность, ограниченность форм обучения, длительность форм обучения, длительность сроков обучения, разрыв между теоретической и практической подготовкой и др. Другие причины включают потребности, тесно связанные с появлением новых специальностей, переменами в содержании и структуре многих профессий, обусловленные развитием глобальных мировых тенденций, таких как НТП, диверсификация производства, гуманитаризация образования.

Выбирая конкретное учебное заведение, покупатели, как правило, ставят перед собой несколько целей. Основные цели учебы, названные старшеклассниками двадцати пяти школ г. Саратова (около 100 человек) и учителями, проходившими обучение на коммерческой основе а СарИП-КРО, выстраиваются в следующую иерархию (в % к числу полученных ответов). В таблице № 2 представлены точки зрения учащихся и учителей, получающих платные образовательные услуги.

Важно отметить, что разнообразие целей достаточно велико, каждый респондент назвал несколько.

Сравнительный анализ данных таблицы свидетельствует о том, что основной мотив, по которому люди обращаются к платному образованию является, прежде всего, приобретение нового знания.

Реальная возможность получения нового знания оценивается высоко - соответственно 60% и 49% . Можно предположить, что сильно выраженный мотив получения нового знания является следствием сложной ситуации, характерной для многих предприятий России, где идут сокращения специалистов, а также тех, где заработная плата стала символической. Все эти обстоятельства вынуждают людей искать работу в другом месте, часто для этого требуется новое обучение, переподготовка. В то же время, в условиях переходной экономики, появляются новые специальности, изменяется содержание и структура многих профессий, следовательно, и структура рабочих мест на рынке труда, происходит расширение функций специалиста на производстве. Все это обуславливает более широкие мотивы образования, а главное - степень интенсивности его получения.

Стародубцева Любовь Викторовна

канд. социологических наук, доцент, кафедра менеджмента и экономики образования, физико-математический факультет, Мордовский государственный педагогический институт имени М. Е. Евсевьева, г. Саранск, Россия

Аннотация: В статье рассматривается проблема формирования отечественного рынка образовательных услуг. Изучение проблем и тенденций развития рыночных отношений на рынке в сфере образования в настоящее время является одной из актуальных задач. В области профессионального образования проблема организация систематического наблюдения за ходом и характером качественных рыночных изменений особенно важна.

Ключевые слова: образовательные услуги, образовательные учреждения, рынок образовательных услуг

Particularities of the shaping domestic market of the educational services

Starodubceva Luybov Viktorovna

candidate of sociology, associate professor, the department of management and economy of education physico-mathematical faculty, Mordovian State Pedagogical Institute named after M.E. Evsev`ev, Saransk, Russia

Abstract: This article discusses the problem of organizing of educations market. The study of the problems and trends of the development of the market relations on the educations market is very actual at present. The problem of organization the systematic observation for move and nature of the qualitative market change in sphere of vocational training is very important.

Keywords: educational services, educational institutions, market of the educational services

Изучение проблем и тенденций развития рыночных отношений в сфере образования, отношения между образовательным учреждением и основными социальными группами, которые заинтересованы в его деятельности, организация систематического наблюдения за ходом и характером качественных рыночных изменений в настоящее время являются актуальными задачами.

Рынок образовательных услуг - это система экономических отношений между экономическими агентами по поводу договора оказания образовательных услуг. Характер и направления развития рынка образовательных услуг, обусловленные влиянием широкого круга разнообразных факторов, являются предметом постоянного интереса субъектов этого рынка. Вместо оценки качества образовательной услуги потребителем могут использоваться экспертные оценки уровня и качества знаний учащихся или результаты экзаменационных и тестовых испытаний .

Образовательные учреждения получили возможность выбора программ, форм, средств и методов обучения и воспитания. В силу того, что значительная часть образовательных услуг предоставляется для потребителей бесплатно, деятельность производителей этих услуг не имеет стоимостной оценки, одна из причин такой ситуации является отсутствие субъекта готового заплатить за эту услугу. Это обстоятельство порождает значительные трудности в мотивации производителей образовательных услуг к предоставлению услуг высокого качества .

Рынок образовательных услуг стремительно развивается и, как любой другой рынок, подчиняется определенным закономерностям развития. Подчиняясь в целом законам спроса и предложения, по многим принципам механизма своего функционирования рынок образовательных услуг представляет собой рынок особого рода, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков.

Рынок образовательных услуг подвержен влиянию тех же факторов, которые воздействуют на любой рынок. Соответственно, регуляторами здесь являются факторы не только макро и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические. Однако рынок образовательных услуг, и именно в этом, прежде всего, и наблюдается его специфика, сочетает в себе рыночные и нерыночные механизмы функционирования. Такое сочетание механизмов функционирования рынка образовательных услуг вытекает из специфики образовательной деятельности как услуги, направленной на удовлетворение не только частной потребности, но и общественной .

Одна из важнейших проблем современного образования – установление соответствия между интересами и возможностями различных субъектов, действующих в системе образования. Рынок требует от работников в первую очередь компетенций как суммы знаний и навыков, а не абстрактных, пусть и фундаментальных знаний. Образовательная система плюс ко всему, должна учить и навыкам адаптации, давать знание о самостоятельном управлении жизненными ситуациями, что необходимо гражданам и в будущей трудовой деятельности, и в социальных ситуациях.

Важная задача образовательного учреждения - создать образовательный продукт, соответствующий определённым идеальным представлениям потенциального потребителя образовательных услуг. На начальном этапе образовательному учреждению необходимо обратить внимание на формирование спектра услуг. В некоторых случаях имидж учебного заведения и его привлекательность могут быть высокими благодаря хорошему качеству именно вспомогательных элементов товарного комплекса Следующий шаг при разработке деятельности образовательного учреждения — анализ каждой отдельной услуги. Это необходимо для того, чтобы представить суть услуги, ее ядро, т.е. то, что реально ищет покупатель, заинтересовавшись этой услугой. Для дальнейшего развития учебного заведения необходимо регулярно комплекс предлагаемых услуг.

Качество образовательных услуг определяется кадровым обеспечением, качеством педагогического, научно-исследовательского и административно-управленческого персонала всех уровней (профессиональными, деловыми и личностными характеристиками, способностью к образованию и развитию, обладание современными знаниями и навыками, практическим опытом в профессиональной области и пр.); качеством учебно-вспомогательного персонала. Материально-техническая база образовательного учреждения, адекватная современным требованиям рынка, информационная компетентность персонала в значительной степени определяют успех .

Отечественный рынок образовательных услуг только формируется. Еще полностью не установлены правила и нормы взаимодействия. Формируются локально-замкнутые участки и участники рынка. Многие участники рынка образовательных услуг стараются решать свои проблемы самостоятельно, стараются получить услугу на безвозмездной основе, что не соответствует принципам функционирования рынка. Более развиты вертикальные связи, чем горизонтальные.

В процессе формирования рынка образовательных услуг (для развития конкурентоспособности образовательного учреждения и реализации принципов рыночного взаимодействия) необходимо достаточное количество квалифицированных специалистов и хорошо организованная система управления процессами для реализации образовательных программ, проведения современных научных и научно-методических исследований, управления рыночными процессами.

Дальнейшее развитие рыночных отношений, усиление конкуренции на рынке образовательных услуг, вызывают необходимость изучения состояния этого рынка, оценок и ожиданий потребителей образовательных услуг.

Список литературы:

1. Анисовец, Т. А. Экономика образования и образовательного учреждения: учебно-методическое пособие (компендиум). Санкт-Петербургский филиал Нац. исслед. ун-та «Высшая школа экономики». СПб.: Отдел оперативной полиграфии НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург, 2012. –168 с.
2. Винокурова, Н. В. О возможности инновационного развития педагогических вузов / Н. В. Винокурова // Гуманитарные науки и образование. – 2011. – № 2 (6). – С. 9–14.
3. Кадакин, В. В. Инновационные процессы в высшем образовании / В. В. Кадакин // Гуманитарные науки и образование. – 2012. – № 2 (10). – С. 9 – 12.
4. Листвина, Е. В. Риски образовательного пространства / Е. В. Листвина // Гуманитарные науки и образование. – 2012. – № 1 (9). – С. 42–48.

Т.А. Старовойтова

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В РОССИИ

В статье рассмотрено развитие рынка образовательных услуг, выявлены его особенности, проведен анализ понятия образовательная услуга. В связи с формированием многоукладной образовательной системы и становлением рынка образовательных услугперед высшими учебными заведениями страны возникает целый ряд проблем,связанных с необходимостью адаптации к жестким конкурентным условиям.

Ключевые слова : вуз, образовательная услуга, рынок образовательных услуг.

Профессиональное образование в СССР формировалось в условиях централизации государственной власти, и все виды учебных заведений имели статус государственных.О высоком уровне образовательной системы социалистического периода свидетельствует множество признаков, основными, из которых являются:

Высокая оценка наших специалистов за рубежом;

Выход СССР на передовые позиции в ряде научно-технических исследований;

Мощное развитие таких наук как математика, физика и др.

Благодаря огромному вниманию к системе образования со стороны государства, во времена СССР образовательные структуры выступали как наиболее стабильные элементы государственной системы.Мало можно было найти областей, где труд был столь престижен и хорошо оплачивался. Свои функции государство осуществляло через жесткую систему планирования: оно делало системе образования плановый заказ на выпуск кадров определенных профессий и в определенных количествах. Советское высшее образование было практически идеальным для плановой экономики, действующей в СССР.

В 80-е годы прошлого столетия известные политические события, приведшие к распаду СССР, передвинули проблемы образования на задний план государственной политики Российской Федерации. Материально-технические базы образовательных учреждений устарели, а государство оказалось не в состоянии финансировать образовательные учреждения в тех объемах, которые были необходимы.

В 90-е годы образовательному сектору России приходилось жить в условиях, когда:

· происходило снижение реального внутреннего валового продукта в течение десяти лет;

· строились новые взаимоотношения бюджета центра и регионов, что привело кдестабилизацииисточников финансирования системы образования;

· увузов не хватало возможностей для удовлетворения спроса на подготовку специалистов, необходимых рыночной экономике.

Все это привело к ряду проблем: необходимости реструктуризации системы высшего образования в короткие сроки,какне соответствующую общим экономическим тенденциям; недостаточности и нестабильности финансирования системы образования и не соответствию навыков и знаний выпускаемых специалистов реальным запросам рыночной экономики.

Государство предоставило право образовательным учреждениям самим решать финансовые проблемы, путем оказания платных услуг. В статье 45 Закона «Об образовании», принятому в 1992 году сказано: «Государственное и муниципальное образовательное учреждение вправе оказывать платные дополнительные услуги…». Причем виды платных услуг учреждение определяет самостоятельно, фиксируя их в уставе. Это и явилось предпосылкой зарождения рыночных отношений в области образования.

В период становления этих отношений большинство образовательных учреждений, оставаясь в государственном секторе экономики, по инерции продолжало надеяться на заботу государства, скорую стабилизацию и прежнюю государственную финансовую поддержку. Эти условия нестабильности существенно подорвали уверенность преподавателей в завтрашнем дне, за несколько лет из вузов ушли способные и энергичные специалисты, а приток новых кадров не компенсировал их утрату.

Российское образование, начав переход к рыночным отношениям, не имело: ни теории образовательного учреждения; ни собственной экономической концепции развития; ни механизмов управления рыночными отношениями в образовании; и что не менее важно не имело корпуса менеджеров-профессионалов, отсутствовали инвестиционные и мотивационные механизмы.

Рынок- это экономические отношения, связанные с обменом товаров или услуг, в результате которых формируется спрос, предложение и цена. На рынке образования товаром выступает образовательная услуга.

В сегодняшних экономических условиях невозможно дать однозначного определения и понятия образовательной услуги. Анализ отечественной литературы и периодики показал, что единое мнение по поводу того, что же считать образовательной услугой, отсутствует. А обобщенное определение представляется в следующей интерпретации: образовательная услуга - это экономическое благо в виде духовного продукта, который способен удовлетворить человеческую потребность в приобретении знаний, умений и навыков, то есть это - продукт, которым можно располагать для этих целей.

Но по своей социально-экономической природе образование является товаром общественным и наряду с наукой, культурой и здравоохранением относится к смешанному сектору народного хозяйства. Оно оказывает положительное воздействие на социально-экономические процессы в обществе: содействует повышению общей эффективности трудовых ресурсов страны, возрастанию их конкурентоспособности. В настоящее время не прекращаются дискуссии о сущности образовательной услуги. Но общее мнение все же сводится к тому, что образовательная услуга - это специфический товар, отличный от всех других видов услуг. Чтобы эту выявить эту специфичность кратко обозначимсущность понятия «услуга» вообще.

Ф. Котлер предлагает следующее определение: «Услуга - любое мероприятие или выгода, которые одна сторона может предложить другой и которые в основном неосязаемы и не приводят к завладению чем-либо» . Согласно классической теории маркетинга, услугам присущ ряд специфических характеристик, отличающих их от товара и которые необходимо учитывать при разработке маркетинговых программ. Эти характеристики следующие:

· Неосязаемость. Услуги невозможно увидеть, попробовать на вкус, услышатьили понюхать до момента приобретения.

· Неотделимость от источника. Услуга неотделима от своего источника, ее осуществление возможно только в присутствии производителя.

· Непостоянство качества. Качество услуг колеблется в широких пределах в зависимости от их производителей, а также от времени и места их оказания.

· Несохраняемость. Услугу невозможно хранить для последующей продажи или использования.

В этой связи А. Панкрухин выделяет ряд особенностей образовательных услуг как таковых:

· Они не осязаемы до момента их приобретения. Услуги приходится приобретать, веря "на слово". Чтобы убедить клиента сделать это, производители услуг стараются формализовать наиболее значимые для покупателя параметры услуги и представить их по возможности наглядно. В образовании этим целям служат: учебные планы и программы; информация о методах, формах и условиях оказания услуг; сертификаты, лицензии, дипломы.

· Услуги неотделимы от субъектов (конкретных работников), оказывающих их. Любая замена учителя, преподавателя, тьютора может изменить процесс и результат оказания образовательной услуги, а, следовательно, изменить и спрос. Общительность, доброжелательность, умение владеть собой, вызывать доверие - обязательные требования к работникам сферы услуг, тем более - образовательных. Особенность последних - в том, что их потребление начинается одновременно с началом их оказания. Более того, сама технология оказания образовательных услуг включает активное взаимодействие с их будущим потребителем (например, "педагогика сотрудничества").

· Услуги непостоянны по качеству. Это связано, прежде всего с их неотделимостью от субъектов-исполнителей, а также с невозможностью и нецелесообразностью определения жестких стандартов на процессы и результаты оказания услуг. Непостоянство образовательной услуги имеет еще одну причину - изменчивость "исходного материала" - обучающегося.

· Услуги несохраняемы. Для образовательных услуг несохраняемость имеет две ипостаси. С одной стороны, это невозможность заготовить услуги в полном объеме заранее и складировать их как материальный товар в ожидании роста спроса. Однако у образовательных услуг эта черта выглядит смягченной, т.к. по крайней мере учебная информация может быть зафиксирована на материальных носителях. Но для них действует другая сторона несохраняемости - естественное для человека забывание полученной информации, знаний. В образовании в том же русле действует научно-технический прогресс, ведущий к быстрому устареванию знаний. Социальный прогресс также вносит свою лепту в устаревание знаний по целому ряду дисциплин, особенно - в быстро меняющемся обществе, в переходные периоды.

Образовательные услуги,какилюбойтовар,реализуютсянарынке, которыйпонимаетсякаксовокупностьсуществующихипотенциальных покупателей и продавцов товара. Рынок образовательных услуг, в этомслучае, представляетсобойрынок,накоторомвзаимодействуютспросна образовательныеуслугисостороныосновныххозяйствующихсубъектов (отдельных личностей, домохозяйств, предприятий и организаций,государства) иихпредложениеразличнымиобразовательнымиучреждениями.Помимо производителейи потребителей образовательныхуслугвсоставучастников рыночных отношений в этой сфере входят широкиекругипосредников,включая службызанятости,биржитруда,органырегистрации,лицензированияи аккредитации образовательных учреждений, образовательныефонды,ассоциации образовательныхучрежденийипредприятий, специализированные образовательные центры идр.

Особенностьрынкаобразовательныхуслуг заключается также в значительном влиянии на него государстваиегооргановуправления.В частности к их специфическим функциям в сфере образования относятся:

Создание,поддержкаиукреплениеблагоприятногообщественного мнения, позитивного имиджа образовательных институтов;

Финансированиеобразованияипредоставлениегарантийдля долгосрочных инвестиций других субъектов в эту сферу;

Применение налоговых льгот и иных форм регулирования рынка целях развития приоритетных специальностей,формиметодовподготовки специалистов, а так же и образования в целом;

Лицензирование и аттестация образовательных учреждений, мониторинг качества услуг;

Информационное обеспечение образовательных учреждений и др.

Таким образом, можно сделать вывод, что и сам рынок образовательных услуг имеет ряд особенностей, и не только в связи с уникальностью выносимого товара - образовательной услуги.

Современный рынок образовательных услуг вРоссиисложился за достаточнокороткийпромежутоквремени, и рыночные отношения в образовании только начинают приобретать цивилизованные формы.Предложение образовательных услугзапоследниегодысделало колоссальный скачок. Во многих случаяхсегодня оно дажепревышаетспрос. Поэтому в последнее время во главу угла ставится студент и его потребности в образовании. К студенту теперь все чаще относятся как к клиенту. И в условиях борьбы за студента (клиента) конкурентные отношения все в большей степени начинают охватывать рынок образовательных услуг. Соответственно вузы пытаются занять свое место в бизнесе.

Обострение конкуренции связано с появлением большого количества негосударственных вузов, которые ориентированы на подготовку студентов по профилю наиболее востребованных населением специальностей.

Кризисные явления в стране привели к более жесткой привязке населения к вузам своего региона. А количество выпускников школ в последнее время резко сократилось и в своем регионе его можно прогнозировать. И, наконец, абитуриенты начали интересоваться не только ценой, но и качеством образования в целом.

Миро­ вое пространство, в котором через национальные границы свободно перемещаются ресурсы, люди, идеи является доминирующей тенденцией современности, а следст­ вием этой тенденции — сближение, интеграция национальных систем образования. Россия участвует в международных проектах, активно обменивается учащимися, профессорско-преподавательским составом, а традиции и нормы мировой образовательной системынеизбежно проникают в наше образовательное пространст­ во.

В связи с формированием многоукладной образовательной системы и становлением рынка образовательных услуг перед высшими учебными заведениями страны возникает целый ряд проблем, связанных с необходимостью адаптации к жестким конкурентным условиям.

Сегодня отношение к образованию изменилось во всем мире. Высшее образование рассматривается как наиболее важный фактор в экономическом и социальном развитии. Человек, его знания, его способность принимать нестандартные решения в быстро меняющихся экономических условиях становитьсяглавной ценностью общества. И именно конкуренция способна стать своего рода рычагом, способным подтолкнуть высшее образование к качественно новому витку развития.

Вузам необходимо проводить оценку уровня конкурентоспособности и на ее основе разрабатывать стратегии повышения конкурентоспособности, а это требует проведения вузом постоянного мониторинга внешней среды в части содержания и структуры образовательных услуг. Такой мониторинг и будет являться базойповышения конкурентоспособности. Эта работа может быть осуществлена на базе стратегического управления вузом и вузы, которые смогут ее правильно и своевременно организовать в перспективе будут конкурентоспособны на рынке образовательных услуг.

Литература:

1. Волгин Н.А. Социальная политика: учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. - 3-е изд., стереотип. - М.: Издательство «Экзамен», 2006. - 734с.

2. Закон Российской Федерации "Об образовании", от 10.07.1992 N 3266-1, (ред. от 16.03.2006), КонсультантПлюс

3. Котлер Ф. Основы маркетинга: - М.: Прогресс, 1990. - 736 с.

4. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем идополнительном образовании. Учебное пособие. М.: - Интерпракс, 1995, 240с.

5.Попов Е. Услуги образования и рынок // Российский экономический журнал. - 1992. № 6 - с. 43-49.

6.Сагинова О. В. Природа и характеристики образовательных услуг: // Маркетинг. — 2005. — №3 (82). — С. 53 — 63

7. Свиридов О. А. Теория и методология функционирования образовательных систем //Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Йошкар-Ола 2006]

8. Харитонов Д.Я. Финансирование системы образования.// Финансы и кредит. №27. 2007.с. 51

Сегодня образование – это одна из наиболее динамичных и перспективных отраслей экономики, а рынок образовательных услуг один из наиболее высоких по темпам роста. Так, по некоторым оценкам ежегодный прирост объемов спроса и предложения на образовательные услуги в сфере высшего образования и образования для взрослых (в том числе и постдипломного) в наиболее быстро развивающихся странах достигает 10-15%. Такие темпы развития только подстегиваются высоким уровнем прибыльности инвестиций в сферу образования в этих странах.

Управление образованием как динамической системой требует прогнозной информации о перспективах ее развития для принятия необходимых управляющих решений. От качества прогнозных оценок, их эффективного использования в процессе управления системой образования зависит качество человеческого (интеллектуального) капитала и эффективность функционирования экономики в целом .

Особенности развития сферы образования и сама сущность образования предопределяют тот факт, что рынок образовательных услуг отличается значительной спецификой. Он подвержен тем же силам, которые воздействуют на любой рынок, будь то рынок товаров или услуг. Именно рынок образовательных услуг сочетает в себе рыночные и не рыночные механизмы функционирования и в этом заключается его специфика. Такой дуализм механизмов функционирования рынка образовательных услуг вытекает из специфики образовательной услуги как деятельности, которая удовлетворяет не только частные потребности, но и общественные.

Некоторые авторы рассматривают образовательную услугу как деятельность образовательного учреждения направленную на развитие интеллектуальных способностей человека, формирование профессиональных качеств реализуемых в дальнейшем в процессе трудовой деятельности. Так, Т.А. Сон утверждает, что «… образовательная услуга есть результат учебной, управленческой и финансово-хозяйственной деятельности учебного заведения, направленной на удовлетворение производственного спроса на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочей силы спроса индивидов на получение профессии или квалификации, переквалификации … » .

Нерыночные механизмы, формирующие рынок образовательных услуг, сводятся в основном к определенному набору методов, средств и инструментов государственной политики в области образования и управления государственными учебными учреждениями.

Процесс оказания или, поставки образовательных услуг , как правило, включает в себя следующие факторы:

1. Образовательное пространство.
2. Субъектов рынка, то есть поставщиков услуг – человеческий фактор и потребителей/получающих образование – человеческий фактор.
3. Оборудование и материалы, применяемое при оказании услуг и(или) содействующее процессу оказания услуг (образовательному процессу и вспомогательным процессам).
4. Материальную базу в виде помещений, то есть здания, отдельные помещения в зданиях, иная недвижимость.
5. И, наконец, в силу большой социально-общественной значимости, влияние государственных и общественных интересов.

Анализ воздействия различных типов внешней среды на рыночную стратегию субъектов рынка , позволяет выделить следующие основные моменты:

• чем сложнее и динамичнее конкурентная среда, тем сложнее проблема прогнозирования, тем выше необходимость в корреляции рыночной стратегии и отслеживании изменений, происходящих на рынке;
• именно сложность среды и уровень ее изменчивости (динамизма) будут оказывать решающее влияние на процесс выбора типа стратегии;
• чем сложнее и динамичнее среда, тем выше степень риска при определении рыночной стратегии.

Одна из наиболее известных моделей структурного анализа была предложена профессором Гарвардской бизнес-школы и известным ученым-экономистом М. Портером и получила название «модели пяти сил конкуренции» или «модели пяти сил Портера» (Porter"s Five Forces of Competition framework). Эта концепция строится на следующих предпосылках:

• структурный анализ признает, что конкуренция на рынке выходит за пределы непосредственно конкурирующих компаний;
• при проведении структурного анализа необходимо определить интенсивность конкуренции и в этой связи потенциальные уровни воздействия на организацию пяти ключевых сил. Методика позволяет определить наиболее мощные ключевые силы для формулирования стратегии.
• методика структурного анализа позволяет компании разрабатывать эффективную стратегию, которая, в свою очередь, позволит ей занять прочную позицию при столкновении лицом к лицу с различными конкурентными силами.

В рамках данной концепции выделяется 5 сил:

1. Угроза вторжения новых участников - конкурентов (Entry of competitors) – насколько легко или трудно новым участникам рынка выйти на рынок, какие существуют барьеры.
2. Угроза появления товаров-заменителей или услуг-заменителей (Threat of substitutes) – насколько просто заменить продукт или услугу, в частности удешевить.
3. Рыночная власть покупателей (Bargaining power of buyers) – насколько сильно положение покупателей, могут ли они совместно заказывать большие объемы.
4. Рыночная власть поставщиков (Bargaining power of suppliers) – насколько сильно положение продавцов. Много ли существует потенциальных поставщиков или только несколько, монополия?
5. Конкуренция среди уже действующих на рынке игроков (Rivalry among the existing players) – насколько сильна конкуренция между существующими игроками? Есть ли доминирующий(щие) или все они равны по силе и размеру?

Причем привлекательность рынка будет тем выше, чем слабее воздействие перечисленных пяти сил.

Применительно к торговле услугами применяется более расширенная структура, состоящая уже из семи элементов:

• Услуги, как продукция, поставляемая на рынок
• Место предоставления услуг
• Продвижение услуг
• Человеческий фактор – все те, кто вовлечен в процесс предоставления услуг и каким-либо образом оказывает влияние на восприятие услуг потребителем, включая персонал поставщика услуг, самого потребителя и других потребителей в среде, в которой осуществляется поставка услуг.
• Материальное подкрепление – среда, в которой происходит оказание (поставка) услуг и в которой осуществляется контакт поставщика услуг и потребителя и все те материальные, осязаемые компоненты, которые способствуют оказанию услуг. В случае образовательных услуг, это, в том числе и образовательные материалы и товары.
• Процесс оказания услуг – фактическая процедура, механизм оказания услуг.

В плане идентификации того, что является товаром или продукцией на рынке образовательных услуг, представляется необходимым разграничить образовательную услугу как таковую от смежных услуг и товаров, которые реализуются в рамках функционирующей образовательной системы. Однако такое различие, невозможно провести со стопроцентной точностью. Если рассматривать современную сферу образования, то можно вычленить несколько форм образовательных услуг, которые практически сливаются с поставкой образовательных товаров в их материальной форме.

Кроме того, образовательные товары как раз и являются тем материальным подкреплением процесса оказания образовательных услуг, который подкрепляет виртуальную передачу знаний и информации чем-то более осязаемым, а значит для многих учащихся (в зависимости от психофизиологических особенностей каждого индивидуума), более доступным, запоминающимся.

Образовательное пространство даже внутри страны, в рамках национального рынка образовательных услуг является неоднородным. Рынок образовательных услуг может быть сегментирован, причем каждый сегмент его рынка отличается значительными особенностями. Однако в другом сегменте рынка образовательных услуг, а именно в сегменте дистанционного обучения, образовательные товары в той или иной опосредованной на материальных или электронных носителях форме, как уже говорилось, практически идентифицируются с самой услугой, что осложняет, как оценку рынка услуг с количественной, статистической точки зрения, так и оценку возможной маркетинговой стратегии в данном сегменте.

Несмотря на то, что услугой является деятельность или действия, связанные с передачей информации и знаний, потребитель заинтересован в конечном итоге в результатах, которые он получит в ходе потребления образовательных услуг, то есть в определенном комплексе знаний, умений и навыков, которые у него формируются или, по крайней мере, должны сформироваться в процессе потребления услуги. Для построения правильной рыночной стратегии учебными заведениями, прежде всего, высшими учебными заведениями, осуществляющими также и научно-исследовательскую деятельность, необходимо четко различать два вида рынка знаний:

• Рынок распределения и передачи существующих знаний , который включает в себя рынок образовательных услуг, в рамках которого уже существующие в обществе знания трансформируются и передаются другим лицам.
• Рынок новых знаний – это та область, в рамках которой создаются новые научные знания и технологии в ходе научных и опытно-конструкторских работ.

Механизмы функционирования данных рынков существенно разнятся и, как следствие, разнятся и подходы к их оценке и к выбору рыночной стратегии учебного заведения на каждом из этих рынков.

Непосредственным поставщиком образовательной услуги является преподаватель, даже если по юридической структуре договора на оказание образовательных услуг исполнителем является образовательное учреждение. Разумеется, что именно качества преподавателя, такие как его интеллектуальный уровень, опыт, навыки в преподнесении материала, психологический настрой и т.п. напрямую связаны и с качеством образовательной услуги. Именно поэтому предполагаемое качество образовательной услуги (например, уровень доступности лекционного материала, манера его преподнесения, умение работать с учеником и т.д.) можно оценить только в общении непосредственно с преподавателями, а не с административным персоналом образовательного учреждения.

Это может быть организовано, например, за счет проведения в образовательных учреждениях дней открытых дверей. Школы, ВУЗы и другие поставщики образовательных услуг могут активно использовать информационные технологии и ресурсы сети Интернет для организации постоянного общения с потенциальными потребителями, например, через организацию сайтов, форумов в Интернет.

Помимо перечисленного, проблему неотделимости образовательной услуги от непосредственных поставщиков ее можно частично решать за счет определенной формализации и материализации учебного материала в виде учебников, наглядных пособий и т.п., позволяющего оценить возможное качество поставляемого в ходе оказания образовательной услуги набора знаний и навыков.

Наконец, непостоянство качества может быть преодолено за счет построения системы контроля качества услуг, повышения профессионального мастерства и квалификации преподавательского состава, поддержание мотивации преподавателей и обучающихся.

Одним из эффективных инструментов в преодолении проблемы непостоянства качества является постоянное отслеживание удовлетворенности потребителей качеством предоставляемых услуг. Здесь инструментарий весьма широк. Могут использоваться, например:

• опросники учеников/студентов, родителей, работодателей;
• обмен мнениями на специализированных образовательных сайтах;
• обмен мнениями и отзывами студентов/родителей на сайтах самих образовательных учреждений и т.д.

С использованием инструментов маркетинга для нивелирования недостатков, связанных с отдельными характеристиками (свойствами) услуги как товара, представлена на схеме 1:

Таким образом, с позиции поставщиков образовательных услуг обеспечение качества оказываемых услуг заключается в:

• своевременной оценке потребностей потребителей в области образовательных услуг;
• в выборе нужного сегмента рынка образовательных услуг;
• информирование о качестве образовательных услуг потребителям;
• в выборе компонентов услуги, которые могут обеспечить соответствующее ее качество;
• в постоянном мониторинге потребностей на рынке образовательных услуг.